同志們：

　　按照省委統(tǒng)一部署、局黨委和集團(tuán)黨委主題教育工作安排，今天我們召開(kāi)中成集團(tuán)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)，由我為大家作主題教育黨課報(bào)告，既是紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立98周年，也是結(jié)合當(dāng)前中成集團(tuán)實(shí)際探討升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展。這次會(huì)議，邀請(qǐng)了局辦公室副主任、局黨委第一指導(dǎo)組成員馮志明、局總工辦黨支部劉旭到會(huì)指導(dǎo)，讓我們用熱烈的掌聲表示歡迎!

　　在正式作黨課報(bào)告之前，我代表集團(tuán)黨委向前段時(shí)間被局黨委和集團(tuán)黨委表彰的五好黨支部、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀!這是組織上對(duì)牢記初心使命，沖鋒在前，擔(dān)當(dāng)在肩的先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人的充分肯定和鼓勵(lì)，希望在集團(tuán)升級(jí)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)出更多踐行初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)履職的集體和個(gè)人!

　　今天我講黨課報(bào)告主題是“不忘初心 牢記使命 重整行裝謀新篇”，什么是初心和使命?在國(guó)家層面上的意思，大家都很清楚了，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，和大家一起探討在主題教育活動(dòng)中，如何推進(jìn)“三個(gè)問(wèn)題”的解決和重構(gòu)中成的企業(yè)文化建設(shè)。

　　首先，我們做一個(gè)歷史的簡(jiǎn)要回顧。在上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初，伴隨著煤田地勘單位改革的大潮，中成集團(tuán)的前身——興蜀公司直屬工程處應(yīng)運(yùn)而生。這時(shí)，還是為了求生存，讓自己和職工有飯吃。伴隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，2005年成立八大專(zhuān)業(yè)公司，年收入逐漸達(dá)到10億元以上;2011年，中成集團(tuán)實(shí)行“1+3”改革，從當(dāng)初為求生存，到“為員工提供成長(zhǎng)平臺(tái)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”，建設(shè)“激情中成、奮進(jìn)中成、和諧中成、富有中成”，隨著營(yíng)業(yè)收入的增加，中成反而失去了方向。今天，我們又如何重生?

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是具備“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨人不管向前走得再遠(yuǎn)，都不會(huì)忘記過(guò)去，忘記為了什么而出發(fā)。作為中成集團(tuán)而言，這些問(wèn)題不是一天兩天形成的，也不可能在短時(shí)間內(nèi)給予徹底解決，需要在企業(yè)管理、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、企業(yè)文化等多方面著力，久久為功。當(dāng)前，主要是推動(dòng)遺留問(wèn)題解決、加強(qiáng)制度建設(shè)和項(xiàng)目管理、逐步改變中成的習(xí)慣性思維和慣性做法，重塑中成的企業(yè)文化。

　　下面，結(jié)合主題教育，我就此四個(gè)方面談?wù)劗?dāng)前及今后的一些做法:

　　第一，是加快推動(dòng)遺留問(wèn)題處理。重點(diǎn)是對(duì)中成集團(tuán)問(wèn)題項(xiàng)目、中成投資對(duì)外借款催收采取積極措施，減少預(yù)計(jì)虧損，降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　站在中成集團(tuán)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展最為關(guān)鍵的路口，我們一方面要以史為鑒，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);另一方面，在反思錯(cuò)誤與對(duì)照使命的同時(shí)，更要重拾創(chuàng)業(yè)初心，重整行裝，堅(jiān)定推進(jìn)解決遺留問(wèn)題的信心和決心，繼往開(kāi)來(lái)，再創(chuàng)輝煌。

　　當(dāng)前及今后一段時(shí)間的工作，我們要在局黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，持之以恒地落實(shí)“改革調(diào)整、止滑減虧、管理再造、持續(xù)轉(zhuǎn)型”工作思路，推進(jìn)好、落實(shí)好集團(tuán)推進(jìn)解決遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步明確止滑減虧的首要前提是解決當(dāng)前生存問(wèn)題，為遺留問(wèn)題處理爭(zhēng)取時(shí)間;二是要加快老項(xiàng)目、遺留項(xiàng)目、問(wèn)題項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)收款，鎖定債權(quán)債務(wù)，定目標(biāo)、定時(shí)間、定人員、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，與部門(mén)和員工個(gè)人績(jī)效雙掛鉤，既調(diào)動(dòng)積極性，也落實(shí)責(zé)權(quán)利;三是推進(jìn)解決遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌開(kāi)展中成集團(tuán)問(wèn)題項(xiàng)目處理、中成投資對(duì)外借款和鋼材欠款清收工作;四是針對(duì)墊資項(xiàng)目、潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和借款債務(wù)人、鋼材欠款人，落實(shí)“下深水”和“一項(xiàng)一策”要求，分輕重緩急、先易后難加快推進(jìn)問(wèn)題處理，對(duì)侵害公司利益的項(xiàng)目實(shí)施人、債務(wù)人采取進(jìn)一步的法律措施。

　　今年工作會(huì)以來(lái)，針對(duì)加快推進(jìn)遺留問(wèn)題處理，集團(tuán)黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究，成立了推進(jìn)解決遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建遺留問(wèn)題處理工作組，對(duì)處理遺留問(wèn)題的工作人員，在工作時(shí)間、工作機(jī)制、薪酬績(jī)效等方面給予充分保障，工資待遇只增不減，并建立遺留問(wèn)題處理獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)減虧目標(biāo)的給予高于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同志們，處理好解決好中成集團(tuán)、中成投資的遺留問(wèn)題，減掉包袱，才能爭(zhēng)取更好的發(fā)展。解決遺留問(wèn)題，必須是我們自己，也只有靠我們自己，這一點(diǎn)毋庸置疑。7月5日，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉榮到集團(tuán)開(kāi)展主題調(diào)研時(shí)，也進(jìn)一步明確，中成集團(tuán)、中成投資的問(wèn)題，主要還是依靠我們積極主動(dòng)，加快推進(jìn)解決，局黨政也會(huì)一如既往的給予支持和幫助。

　　同志們，我們要牢記初心，以高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，以時(shí)不我待的勇氣和魄力，為解決好處理好遺留問(wèn)題、推動(dòng)中成集團(tuán)升級(jí)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的青春、熱血、智慧和力量!

　　第二，是強(qiáng)化規(guī)范管理的問(wèn)題。具體而言，就是加強(qiáng)職能部門(mén)、二級(jí)公司和項(xiàng)目公司管理，督促局內(nèi)分公司加強(qiáng)管理，完善管理制度，完善重大決策分級(jí)分工管理，優(yōu)化項(xiàng)目管理，提升干部人事管理，完善目標(biāo)和考核管理，優(yōu)化分配和激勵(lì)約束制度，狠抓財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范項(xiàng)目投資管理并落實(shí)同股同權(quán)，突出重點(diǎn)、集中治理。

　　古語(yǔ)有云：“無(wú)規(guī)矩不成方圓,無(wú)五音難正六律”。國(guó)家、社會(huì)的正常秩序和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有法為引;企業(yè)的生存和發(fā)展，也有規(guī)則作為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)當(dāng)前中成集團(tuán)而言，強(qiáng)化規(guī)范管理顯得尤為重要，也是升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

　　中成集團(tuán)管理不科學(xué)、運(yùn)行不規(guī)范的具體表現(xiàn)：一是公司結(jié)構(gòu)治理不規(guī)范，多年以來(lái)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層運(yùn)行機(jī)制缺失，重大決策分級(jí)分工負(fù)責(zé)機(jī)制未完全建立，事情無(wú)論大小，基本上都按“三重一大”規(guī)則處理，不利于企業(yè)改革發(fā)展。二是在項(xiàng)目管理方面，以包代管，甚至包而不管，是普遍現(xiàn)象，要么沒(méi)有行使監(jiān)管權(quán)責(zé)，要么派駐項(xiàng)目的管理人員能力水平、職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，或無(wú)力監(jiān)管，或被項(xiàng)目承包人“同化”導(dǎo)致監(jiān)管形同虛設(shè)。三是未嚴(yán)把項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)入口關(guān)，資質(zhì)使用存在不規(guī)范之處。四是項(xiàng)目公司規(guī)范管理和運(yùn)行方面，股東責(zé)權(quán)利不對(duì)等。五是投資建設(shè)項(xiàng)目的管理和運(yùn)行不規(guī)范，目標(biāo)管理嚴(yán)重滯后，一些PPP項(xiàng)目建設(shè)期都快結(jié)束了，還沒(méi)有明確主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，更有的PPP項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施過(guò)程測(cè)算的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，至今也難有一個(gè)負(fù)責(zé)任的說(shuō)法。六是局內(nèi)分公司管理責(zé)權(quán)利不對(duì)等，項(xiàng)目由局內(nèi)分公司組織實(shí)施，但法律主體責(zé)任依然在中成集團(tuán)頭上。七是財(cái)務(wù)人員及財(cái)務(wù)管理工作劃分為本部和原“三大板塊”，對(duì)項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部的資金調(diào)動(dòng)也缺乏有效的手段，不利于集中統(tǒng)一的指導(dǎo)和管理。八是審計(jì)監(jiān)督的作用發(fā)揮有限，二級(jí)實(shí)體的負(fù)責(zé)人任期審計(jì)未開(kāi)展，項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)未全面鋪開(kāi)。九是干部人事管理不規(guī)范，干部選拔能上不能下，中層干部退出機(jī)制沒(méi)有有效建立及兌現(xiàn)，各級(jí)干部培養(yǎng)存在斷檔現(xiàn)象。十是職位體系層級(jí)較多，人才上升通道、薪酬調(diào)整渠道過(guò)窄，員工考核機(jī)制不完善，薪酬績(jī)效分配制度需優(yōu)化完善，特別是項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部人員兼職領(lǐng)取薪酬問(wèn)題突出，不利于人才培養(yǎng)和發(fā)展。

　　上述問(wèn)題，集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，將以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，以建章立制為抓手逐步規(guī)范，邊查邊改，立行立改。目前主要開(kāi)展了以下工作：一是按照《公司法》和公司治理的要求，解決涉及公司治理的多個(gè)歷史遺留問(wèn)題，順利完成黨建工作寫(xiě)入公司章程和34項(xiàng)工商變更登記，獲取新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證。目前，正在著手清理集團(tuán)資產(chǎn)股權(quán)關(guān)系，提出外部股權(quán)收購(gòu)方案;探索建立黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、法定代表人與總經(jīng)理的授權(quán)、分權(quán)管理體系，理順集團(tuán)層面運(yùn)行機(jī)制。二是優(yōu)化施工項(xiàng)目管理模式，制訂完善項(xiàng)目管理系列制度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)權(quán)利，推行責(zé)任目標(biāo)考核。三是以強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理為抓手，落實(shí)股東責(zé)權(quán)利，各項(xiàng)目重新測(cè)算并鎖定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，規(guī)范投資建設(shè)項(xiàng)目管理。四是全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理和預(yù)算管理，財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資金調(diào)度、人員安排、稅收策劃等由財(cái)務(wù)部統(tǒng)籌落實(shí)。五是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，對(duì)中成環(huán)保、宜賓PPP項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)溫江壽安地下污水管網(wǎng)整治項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促建章立制落實(shí)整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

　　六是精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人員，充實(shí)二級(jí)公司力量，調(diào)整部分人員工資，并從今年7月起停發(fā)中層干部兼職薪酬，計(jì)劃在今年下半年出臺(tái)新的薪酬績(jī)效制度。

　　第三，是推動(dòng)改革調(diào)整方面的問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)，就是系統(tǒng)梳理中成集團(tuán)及下屬企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)關(guān)系，按照局統(tǒng)一部署，完善內(nèi)部改革調(diào)整。

　　對(duì)中成集團(tuán)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展而言，系統(tǒng)梳理資產(chǎn)關(guān)系、股權(quán)關(guān)系，摸清楚自己的家底，既是為事業(yè)單位改革和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管做好基礎(chǔ)性工作，也是規(guī)范公司結(jié)構(gòu)治理的現(xiàn)實(shí)需求。

　　前段時(shí)間，我們辦理34項(xiàng)工商變更事項(xiàng)時(shí)，對(duì)中成集團(tuán)股權(quán)情況作了初步清理，目前的情況是：中成集團(tuán)現(xiàn)有股東共11家，局及5家局屬單位合計(jì)持股97.71%，5家外部單位合計(jì)持股2.29%。由于歷史原因，這些股權(quán)關(guān)系交易變更比較復(fù)雜，股東實(shí)際出資情況也比較復(fù)雜，有些股東單位極可能發(fā)生重大變化。集團(tuán)黨委研究后，專(zhuān)門(mén)安排一名班子成員牽頭，財(cái)務(wù)部、辦公室具體負(fù)責(zé)作進(jìn)一步的梳理，并結(jié)合與各股東單位的溝通對(duì)接情況，提出股權(quán)清理的解決方案，待集團(tuán)上會(huì)研究后報(bào)局黨委決策。

　　此外，作為中成集團(tuán)投資開(kāi)辦的7家控股項(xiàng)目公司(5個(gè)PPP項(xiàng)目公司、平昌土地整理項(xiàng)目公司、天府龍城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公司)、2家獨(dú)立法人子公司(中成遠(yuǎn)升、珠海眾成)、實(shí)際控制的興源管理公司、參股的四川煤田大地公司和華源礦業(yè)公司、目前在工商部門(mén)登記在案的18家分公司(含獨(dú)立項(xiàng)目部)，以及中成投資及其投資的6家獨(dú)立法人公司，都要進(jìn)行大量細(xì)致的股權(quán)關(guān)系清理和資產(chǎn)情況清理。系統(tǒng)的資產(chǎn)、股權(quán)清理比較復(fù)雜，工作量比較大，需要追溯的時(shí)間也比較遠(yuǎn)，但不管再難，我們都要牢記初心使命，勇于肩扛責(zé)任，挑起擔(dān)子，本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)職工負(fù)責(zé)，對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)好此項(xiàng)工作，為集團(tuán)深化改革發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　第四，牢記初心使命，重塑和加強(qiáng)中成企業(yè)文化建設(shè)。

　　重塑中成企業(yè)文化，我們要清醒認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)還存在的一些問(wèn)題：一是集團(tuán)研究確定的事項(xiàng)沒(méi)有抓好落實(shí)，攀枝花米易縣白馬礦項(xiàng)目決定退場(chǎng)后，后續(xù)工作一拖再拖，總是收不了尾;還有雅安天全干田子項(xiàng)目，幾個(gè)月前就說(shuō)要收一兩千萬(wàn)回來(lái)，至今也沒(méi)見(jiàn)工程款回來(lái)。二是個(gè)別干部職工擔(dān)當(dāng)精神不夠，斗爭(zhēng)精神不足，遇到問(wèn)題就跑到項(xiàng)目上去，不敢也不愿意直面問(wèn)題，更談不上解決問(wèn)題。三是通知上報(bào)“三重一大”會(huì)議議題時(shí)，一些部門(mén)機(jī)構(gòu)不上報(bào)，等到要開(kāi)會(huì)了又臨時(shí)冒出來(lái)議題，集團(tuán)研究決策后又少有人來(lái)過(guò)問(wèn)決議事項(xiàng)落實(shí)進(jìn)展。四是干事都虧，今年集團(tuán)對(duì)中成環(huán)保負(fù)責(zé)人開(kāi)展離任審計(jì)，對(duì)溫江壽安地下管網(wǎng)整治修復(fù)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，在今天上午的半年工作總結(jié)會(huì)上，專(zhuān)門(mén)對(duì)此作了通報(bào)，對(duì)母云軍、姚孟龍等主要管理人員作了處罰，今后審計(jì)將是一種常態(tài)性的工作。五是針對(duì)中干兼職兼薪的問(wèn)題，職工普遍關(guān)注，集團(tuán)從今年7月起停發(fā)兼職工作。六是事不關(guān)己，高高掛起，即使知道，也不說(shuō)，影響集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策。七是裝糊涂，有的人在遺留問(wèn)題處理、項(xiàng)目推進(jìn)上，明明心里明白是怎么回事，但表現(xiàn)出來(lái)的就是不清楚、裝糊涂，我們可以叫醒一個(gè)睡著了的人，但是卻很難叫醒一個(gè)裝睡的人。八是有的人把中成當(dāng)成一個(gè)謀私利的平臺(tái)，而不是干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

　　同志們，中成集團(tuán)當(dāng)前的改革發(fā)展正值重要關(guān)頭，前段時(shí)間收集了大家對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子成員、資深經(jīng)理存在問(wèn)題及表現(xiàn)的意見(jiàn)建議，普遍反映大多數(shù)干部職工都很忙，都很努力，但為之努力奮斗的目標(biāo)似乎不夠明確，或覺(jué)得很遠(yuǎn)而有點(diǎn)遙不可及;大家心中的希望似乎也不明確或有盼頭，一部分人觀(guān)望并等待事業(yè)單位改革，一部分人過(guò)一天算一天，還有一部分人不在乎集團(tuán)怎么改或發(fā)展怎么樣，當(dāng)然，絕大多數(shù)人堅(jiān)守在自己崗位做奉獻(xiàn)。

　　艱難困苦，玉汝于成。對(duì)中成人而言，要謹(jǐn)記“為職工提供成長(zhǎng)平臺(tái)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，努力建設(shè)‘激情中成、奮進(jìn)中成、和諧中成、富有中成’企業(yè)精神家園”的初心和使命，依靠企業(yè)文化塑造，引導(dǎo)干部員工正視現(xiàn)實(shí)，正視問(wèn)題，堅(jiān)定依靠發(fā)展來(lái)解決問(wèn)題，依靠發(fā)展來(lái)踐行初心和使命。

　　當(dāng)前，我們踐行初心使命，要讓人心思干、人心愿干，要著重抓好企業(yè)文化的重塑和宣傳，著重塑造中成人的精神文化、制度文化、觀(guān)念文化、行為文化，要堅(jiān)決剎住慣性文化的思維誤區(qū)，改變不符合集團(tuán)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展、脫離實(shí)際、脫離群眾的理念，將企業(yè)文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)集團(tuán)改革發(fā)展的動(dòng)力源泉。

　　總體說(shuō)來(lái)，面對(duì)生存和發(fā)展的雙重壓力，面對(duì)諸多遺留問(wèn)題，需要每一個(gè)人都以初心和使命為指引，在集團(tuán)升級(jí)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子將以身作則，重整行裝，勵(lì)精圖治，多措并舉解決集團(tuán)面臨的客觀(guān)困難，為建設(shè)一個(gè)新的中成而努力奮斗!

　　另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，汛期到了，又是高溫酷暑季節(jié)，集團(tuán)項(xiàng)目大多都在外地，要加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)防暑防汛工作，避免安全事故的發(fā)生。

　　謝謝大家!