副局長王慶興在局2012年工作會作報告--認(rèn)真研判形勢、積極深化改革,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展
作者:
來源:
省局
發(fā)布時間:
2012-04-27
副局長 王慶興
(2012年1月17日)
同志們:
這次局2012年工作會,是在我局實現(xiàn)“十二五”良好開局,國家和省政策變化調(diào)整,地勘行業(yè)改革加快的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委九屆九次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)2011年的工作,分析研判形勢,安排部署2012年的工作任務(wù),動員全局上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢,堅定信心,統(tǒng)一思想,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。首先,我代表局黨委、行政,向出席這次會議的各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們,并通過你們向全局廣大干部職工致以親切的問候!
根據(jù)會議安排,受周局長委托,下面我講三個方面的意見。
一、2011年各項工作保持較好發(fā)展態(tài)勢,“十二五”實現(xiàn)良好開局
剛剛過去的2011年,是“十二五”的開局之年,全局廣大干部職工深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,基本完成了各項工作目標(biāo)和任務(wù),實現(xiàn)了“十二五”的開門紅。一年來,我們?nèi)〉昧艘韵聨讉€方面的成績:
(一)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
在全局全體職工的共同努力下,圓滿完成了“十二五”開局之年的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(二)大地質(zhì)領(lǐng)域不斷拓展。
在資源類勘查項目保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,地災(zāi)類項目增長顯著,圍繞礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域地質(zhì)服務(wù)穩(wěn)步增長,從煤層氣向頁巖氣等新領(lǐng)域進(jìn)行探索,非煤礦產(chǎn)勘查工作持續(xù)增長,大地質(zhì)工作為地勘隊伍穩(wěn)定和發(fā)展提供了有力支撐。
全年共開展資源勘查項目31個(其中省地勘基金項目11個、中央地勘基金1個),開展對外煤田鉆探施工項目14個。累計完成煤田鉆探進(jìn)尺19.6萬m,同比增長32%,平均鉆月效率328m,竣工鉆孔373個。完成地質(zhì)、水文地質(zhì)填圖786.95km2、山地工程18801.47m3,共提交煤炭資源勘查地質(zhì)報告10件,提交煤炭資源量X億噸,硫鐵礦資源量X億噸。非煤礦產(chǎn)勘查方面,白馬、棕樹灣、黑谷田、巴頓釩鈦磁鐵礦勘查共獲取資源量X億噸,雷波石板灘、巖腳磷礦普查項目順利推進(jìn),預(yù)獲資源量X萬噸。內(nèi)江鐵佛場煤炭資源普查項目獲中國煤炭工業(yè)協(xié)會“新發(fā)現(xiàn)資源獎”。地勘院獲國土資源部“危機(jī)礦山找礦先進(jìn)集體”稱號。
大村煤層氣抽采工作正常開展,自產(chǎn)氣以來共計生產(chǎn)煤層氣85.8萬m3(2011年生產(chǎn)26.8萬m3)。《四川省煤炭資源潛力評價報告》、《四川省煤礦瓦斯地質(zhì)圖》、《四川省煤炭資源利用現(xiàn)狀調(diào)查報告》通過國家級評審,均獲優(yōu)秀報告,并編制了四川省首部市級(宜賓市)煤礦瓦斯調(diào)查及防治方案。
局地勘院首次以非油氣企業(yè)身份躋身頁巖氣勘探領(lǐng)域,參與投標(biāo)的“四川盆地周緣二疊系—三疊系頁巖氣資源潛力調(diào)查評價與選區(qū)”取得成功,137隊承擔(dān)了重慶酉陽首個頁巖氣科研鉆孔--渝科1井的鉆探工作。
在國家基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、公路工勘項目銳減的情況下,災(zāi)害地質(zhì)項目再創(chuàng)佳績,打響了品牌,得到了省國土資源廳的認(rèn)可。全面完成了三大片區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目6個。2011年獲取省廳直接下達(dá)的重要交通干線重大地質(zhì)災(zāi)害勘查設(shè)計項目10項,地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃動態(tài)調(diào)整重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急勘查項目45項。獲得地質(zhì)災(zāi)害施工項目2項,監(jiān)理項目1項,獲得地質(zhì)勘查、設(shè)計項目61個。承接了2個重要交通干線泥石流防治施工項目,為2012年全局工作奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)礦業(yè)工作扎實推進(jìn)。
全局共有8個下屬地勘單位組建了礦業(yè)權(quán)管理和項目儲備的專門機(jī)構(gòu),局成立了項目儲備中心,逐步建立起礦業(yè)工作網(wǎng)絡(luò),業(yè)務(wù)拓展卓有成效,為礦權(quán)維護(hù)、礦業(yè)信息獲取和勘查市場項目工作提供了有力支持。
大村煤炭探礦權(quán)獲得實質(zhì)性進(jìn)展,已進(jìn)入價款確認(rèn)環(huán)節(jié)。全局新獲探礦權(quán)8宗,礦種涉及錳礦、銅礦、鉛鋅礦、金礦、鉀鹽礦等,其中獲取了兩個具有較好經(jīng)濟(jì)效益前景的鉀鹽探礦權(quán)。國家對煤層氣、頁巖氣等潔凈新能源礦產(chǎn)的重視促進(jìn)了該類礦產(chǎn)勘查開發(fā)的快速發(fā)展,我局篩選申報的此類探礦權(quán)有望獲得批準(zhǔn)。
礦業(yè)權(quán)引資合作和流轉(zhuǎn)工作加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益明顯。135隊、華源公司、物探院開展礦權(quán)合作9宗,實現(xiàn)補(bǔ)償費合同額共計X萬元,其中,7宗引資合作的探礦權(quán)獲補(bǔ)償X萬元,2宗轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)獲補(bǔ)償收入X萬元。135隊合作開展的“金陽縣魯基鉛鋅礦普查”和“美姑縣洛覺銅礦普查”兩個探礦權(quán)獲得X萬元補(bǔ)償收益,并保留X%股權(quán);該隊還與古藺縣政府合作,簽訂了風(fēng)險投資開發(fā)溫泉的合同。物探院引入風(fēng)險勘探投資對德達(dá)礦權(quán)進(jìn)行合作勘探。礦業(yè)權(quán)運作取得良好的效果,鼓舞了士氣,提振了信心,在一定程度上也緩解了礦權(quán)單位勘查資金不足的問題。
(四)投資建設(shè)和重點工程取得成效。
各單位以投資拉動建設(shè)類項目不斷涌現(xiàn),投資項目涉及房產(chǎn)開發(fā)、土地整理、BT項目等多個領(lǐng)域。中成投資以自主和合作的方式投資沐川五個土地整理項目;積極推進(jìn)宜賓城市土地一級整理及二級開發(fā)合作項目。135隊開發(fā)的“美地苑”房地產(chǎn)投資項目主體工程開工;石洞“吉甫苑”房地產(chǎn)投資項目一期主體工程已封頂,在瀘州市2011年房地產(chǎn)低迷的情況下,排號預(yù)售當(dāng)天銷售高達(dá)91套,共計售出130余套,在本市業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了一個奇跡。眾城房產(chǎn)開發(fā)的“帕緹歐香”項目住房和商鋪全部銷售告罄,已啟動187畝土地“藍(lán)溪谷”項目開發(fā)。141隊與眾城房產(chǎn)在德陽合作開發(fā)的占地62畝、建筑面積14萬m2“金牛東苑”項目進(jìn)展順利。
局科研生產(chǎn)綜合用房完成主體工程修建,現(xiàn)已進(jìn)入內(nèi)部裝修階段;141隊綜合業(yè)務(wù)樓順利爭取到省財政資金補(bǔ)貼,目前大樓主體工程已完工,第九幢經(jīng)濟(jì)適用房修建工作已近尾聲,劃撥土地的容積率從2.1調(diào)到4.5,修建614套職工經(jīng)濟(jì)適用房的請示已獲批準(zhǔn)。
(五)經(jīng)營工作龍頭地位得到提升。
強(qiáng)化“走出去”戰(zhàn)略成果顯著。135隊、137隊、141隊、地勘院、中成集團(tuán)努力向更廣的地域突破,在北京、青海、新疆、貴州、云南等省市以及省內(nèi)多地成立了辦事處,加大了對辦事處的資金投入和人員充實,經(jīng)營區(qū)域大幅擴(kuò)展。135隊通過云南鎮(zhèn)雄、成都辦事處簽訂合同690萬元。137隊新設(shè)立的云南、貴州、青海3個辦事處獲得了一批地勘項目,合同金額達(dá)到5000余萬元。141隊獲得首個省外整裝勘查項目“貴州省畢節(jié)市總基煤礦區(qū)勘探項目”。地勘院通過設(shè)立新疆辦事處,打開了新疆市場,并逐步打開山西地質(zhì)市場和礦山環(huán)境恢復(fù)治理市場。測繪院在云南積極拓展資源勘探市場,新獲項目2個。華源公司承擔(dān)的“四川省煤炭資源匯總項目”代表四川被評定為部級優(yōu)秀匯總項目,得到了部、廳領(lǐng)導(dǎo)的高度表揚;簽訂了高縣賈村煤炭資源勘探項目。
加強(qiáng)戰(zhàn)略合作經(jīng)營模式。局與煤氣化公司、能投集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,并啟動了與省內(nèi)市州(國土局)戰(zhàn)略合作工作,為各單位搭建更廣闊的平臺。135隊、141隊、天辰樓賓館等單位紛紛與大型企事業(yè)單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。經(jīng)營工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng),很多單位成立了投標(biāo)處、預(yù)算處、經(jīng)營處等部門,調(diào)整充實了經(jīng)營人員。
(六)資質(zhì)升級、新資質(zhì)申辦取得良好成績。
135隊、地勘院的水、工、環(huán)地質(zhì)勘查資質(zhì)由乙級升甲級。135隊新獲物業(yè)管理三級資質(zhì),液體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)由乙級升甲級。137隊地災(zāi)監(jiān)理資質(zhì)由丙級升乙級。141隊新獲水土保持方案編制乙級資質(zhì)。地勘院新獲煤礦設(shè)計乙級資質(zhì),工程地質(zhì)勘察(專業(yè))資質(zhì)由乙級升甲級。華源公司完成固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)乙級升甲級。物探院新獲地球物理勘查甲級資質(zhì)和固體礦產(chǎn)勘查乙級資質(zhì)。
(七)體制機(jī)制創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。
局出臺了《關(guān)于體制機(jī)制改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》,截止目前,全局有5個單位相繼成立了投資公司,2個單位正在進(jìn)行工商注冊。中成集團(tuán)實行了“1+3”管理體制改革,對改革后的四家公司進(jìn)行了財務(wù)清算并以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行整合,相繼完成了財務(wù)清理、注冊、增資等工作,改革后責(zé)權(quán)利更加明確,活力得到激發(fā),改革成效充分顯現(xiàn)。
(八)工業(yè)三產(chǎn)穩(wěn)定增長。
141隊機(jī)械廠成功申報兩項專利,產(chǎn)品科技含量進(jìn)一步提高;動力設(shè)備公司獲得了德國海瑞克公司的盾構(gòu)機(jī)配套部件的制造許可,首次進(jìn)入水力發(fā)電設(shè)備制造市場,為加工成套設(shè)備開拓了新領(lǐng)域;亞興化工廠自主研發(fā)的納米苯丙施膠劑等三個產(chǎn)品獲得成功,降低了成本,拓展了市場。天辰·上善酒店經(jīng)營收入穩(wěn)步增長,天辰樓賓館與麗江市委黨校合作成立了“麗江市委黨校培訓(xùn)接待中心”。成都煤田制印廠購買了對開“CD102型海德堡”設(shè)備,大大提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
(九)人才工作不斷加強(qiáng),大力培養(yǎng)企業(yè)家型人才。
2011年,局召開了人才工作會,表彰了人才工作先進(jìn)集體和個人,修改完善了局《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的若干意見》,為人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用營造良好的環(huán)境。加強(qiáng)干部交流力度,今年交流干部11人次,促進(jìn)了機(jī)關(guān)和局屬單位互動交流學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,共同提高。2011年引進(jìn)成熟人才2名,博士生1名,研究生18名,本科生52名,同時,引進(jìn)企業(yè)合同制專業(yè)學(xué)生100名。積極開展專業(yè)技術(shù)人員職稱資格申報推薦工作,向上級評審組織申報推薦152名,召開了局地勘類專業(yè)中評委會,47人通過評審,推薦的4名教授級高工已通過省經(jīng)信委高評專家組評審。制定下發(fā)了《局管干部培訓(xùn)管理辦法》,選送35名干部到高校進(jìn)行EMBA、MBA、MPA等培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院在教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用,選送15名干部參加省委黨校和省級機(jī)關(guān)黨校輪訓(xùn),135隊、137隊、141隊選派20名干部參加駐地市委黨校培訓(xùn)。成功舉辦了局“奮進(jìn)十二五,永遠(yuǎn)在創(chuàng)業(yè)”第一屆創(chuàng)業(yè)大賽,為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才,打造優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍搭建了良好的平臺,收到了很好的效果。
(十)科技工作取得新成果。
局第六屆科技大會圓滿召開,表彰了一大批優(yōu)秀科技成果和優(yōu)秀科技工作者,極大地鼓勵了科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步。制訂了局《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》,明確了科技工作的思路和目標(biāo)。地勘院“瞬變電磁在龍灘煤礦水患預(yù)測中的應(yīng)用研究”項目通過省級科技成果鑒定。測繪院“激光掃描在滑坡勘查中的應(yīng)用研究”通過省國土資源廳科技項目立項,“四川汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建測繪工程項目”獲中國測繪學(xué)會優(yōu)秀測繪工程銅獎,“自貢市中心城區(qū)地形地籍測量及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目控制測量”獲中國測繪學(xué)會優(yōu)秀測繪工程銅獎。“高分辨率影像在礦山環(huán)境遙感監(jiān)測中的應(yīng)用”學(xué)術(shù)論文,榮獲全國“青年技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀論文獎”并被煤炭工業(yè)出版社選編出版。組織起草了省“十二五”煤礦補(bǔ)充勘探規(guī)劃、煤層氣開發(fā)利用規(guī)劃,向省國土資源廳提交了《加大煤炭資源勘查力度增強(qiáng)我省能源安全和有效保障能力建議》報告,對我省下一步煤炭勘探的區(qū)塊和工作方向提出了建議。
(十一)積極參加搶險救災(zāi),彰顯我局社會責(zé)任。
“8·13”特大山洪泥石流災(zāi)難發(fā)生后,我局承擔(dān)德陽清平、成都都江堰龍池等兩個片區(qū)共計6條泥石流溝的應(yīng)急搶險及應(yīng)急治理工程任務(wù),所有治理項目達(dá)到工程治理的目的要求。在省政府專門召開的清平、映秀、龍池地災(zāi)治理工作表揚會上,我局141隊、地勘院、成都興蜀公司作為先進(jìn)單位受到表揚。
積極投入抗旱找水打井工作。今年2月,我局組織5支隊伍支援山東抗旱找水打井工作,141隊打出了四川援魯?shù)谝痪揖衷谳^短時間內(nèi)成功施工58口井,日出水量22191m3,大大緩解了這些地區(qū)的嚴(yán)重旱情,得到山東省人民政府及當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u,受到國土資源部大會表彰。9月,我局作為四川唯一一支隊伍,派出地勘院和137隊奔赴貴州支援抗旱找水打井,共完成50口井的打井任務(wù)。137隊打出了巖溶地區(qū)日出水量3500m3的高產(chǎn)井,為我省支援抗旱工作做出了新的成績。另外,135隊還積極投入古藺敘永抗旱找水打井;137隊積極參與達(dá)州“9·18”洪災(zāi)災(zāi)后重建工作,為當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)減災(zāi)作出了貢獻(xiàn)。
(十二)發(fā)揮黨組織的政治核心作用,黨建及精神文明建設(shè)成效顯著。
加強(qiáng)黨的建設(shè),廣泛開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”、“我為黨旗添光彩”、共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)行動等活動,舉辦了“慶祝建黨90周年”大會、歌詠會、“邁向‘十二五’開創(chuàng)美好未來”攝影展。表彰了一批“四好”活動先進(jìn)班子,創(chuàng)先爭優(yōu)“示范星”、“示范黨組織”。華源公司召開第一次黨員大會,選舉產(chǎn)生了第一屆黨委、紀(jì)委,建立健全了中成“1+3”基層黨組織。
加強(qiáng)了各級班子建設(shè),堅持中心組學(xué)習(xí)制度,我局榮獲“省直機(jī)關(guān)黨委中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)”單位榮譽(yù)稱號。局屬各單位開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及述職述廉大會,認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制,積極探索新形勢下黨建工作的新思路和新途徑。
加強(qiáng)宣傳和文明單位創(chuàng)建工作,制作新的局徽,改版升級局網(wǎng)站,充分展示了職工精神風(fēng)貌,增強(qiáng)了凝聚力和向心力,為我局發(fā)展?fàn)I造了和諧的氛圍。我局被省委、省政府命名為“省級文明單位”;地勘院、中成集團(tuán)被命名為“省直機(jī)關(guān)文明單位”;135隊、141隊獲四川省“五一勞動獎狀”稱號;在“安康杯”競賽活動中,地勘院、中成集團(tuán)榮獲“全國優(yōu)勝單位”稱號,137隊榮獲“四川省優(yōu)勝單位”稱號;在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,測繪院黨委被省直工委評為“示范黨組織”,141隊被評為“示范單位”,李歡被評為“示范星”;137隊團(tuán)委被團(tuán)省委授予“四川五四紅旗團(tuán)委”稱號。
二、認(rèn)真研判形勢,牢牢把握2012年工作取向
2012年是實施局《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》承上啟下的重要一年,將召開黨的十八大和省第十次黨代會。做好2012年各項工作,對于推進(jìn)實施“十二五”規(guī)劃,鞏固我局發(fā)展良好勢頭,意義重大。
(一)準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。
從國際看,2012年,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險明顯加大,歐債危機(jī)日趨惡化,新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力,外部環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響加大。
從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟(jì)平緩下行的壓力增大,國家為了保持經(jīng)濟(jì)合理增長,在“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下,從“保增長”調(diào)整為“穩(wěn)增長”,重點在于防止風(fēng)險和波動,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,根據(jù)形勢變化適時適度預(yù)調(diào)微調(diào),投放貨幣和投資總量應(yīng)該有所增長,這是積極的一面。
從我省看,四川有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)形勢有較為積極的一面,有國家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、實施成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃、天府新區(qū)進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段等重大機(jī)遇,新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化“雙加速”已成為四川發(fā)展的主要動能,突出“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐的著力重點。省委經(jīng)濟(jì)工作會提出了“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào),這些將會為我局帶來發(fā)展的機(jī)遇。
從地勘行業(yè)看,國務(wù)院《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要(2011-2020年)》的出臺,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源礦產(chǎn)的需求不斷增加,對基礎(chǔ)地質(zhì)工作和地質(zhì)服務(wù)的需求依然很大,這些是地勘行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。近幾年,我局參與非煤勘查,特別是釩鈦磁鐵礦整裝勘查,獲取非煤礦權(quán),從過去的單一找煤專業(yè)局發(fā)展為地質(zhì)綜合勘查局,得到有關(guān)部門的認(rèn)可,并取得了成績,拓寬了發(fā)展的路子。地災(zāi)治理、水利建設(shè)都為地勘單位發(fā)展提供了良好機(jī)遇。
(二)認(rèn)真查找我局發(fā)展中存在的主要問題。
一是全局總體實力不夠,投資發(fā)展的力度受限。
二是經(jīng)營工作高端層面仍然欠缺,品牌效應(yīng)不夠,獲取大項目、好項目數(shù)量較少,獲利能力有限。
三是項目管理監(jiān)管不到位,存在較嚴(yán)重的“以包代管”、基礎(chǔ)管理工作薄弱、管理體系與實際工作“兩張皮”等現(xiàn)象,項目經(jīng)營管理模式有待改進(jìn)和提升。
四是人力資源不足,特別缺乏具有綜合素質(zhì)的項目經(jīng)理、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才,中年業(yè)務(wù)骨干嚴(yán)重缺乏。
五是個別管理者團(tuán)隊協(xié)作能力差,責(zé)任心不強(qiáng),執(zhí)行力度不夠,不利于單位健康發(fā)展。
這些問題大都是長期制約和影響我局發(fā)展的問題,我們必須保持清醒頭腦。
(三)深入研判新出現(xiàn)的政策性臨時困難。
一是事業(yè)單位預(yù)算經(jīng)費實行國庫直撥,傳統(tǒng)的資金劃撥方式、支付方式發(fā)生了根本性改變,改變了我局過去的資金綜合統(tǒng)籌平衡辦法,全局整體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、幅度和能力受限。地勘單位多年的改革都是以局為整體,局機(jī)關(guān)的定位是帶隊伍,而不是行政機(jī)關(guān),因此,這次財政體制的改變與地勘單位改革方向還存在不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的方面。
二是事業(yè)單位績效工資改革,迫使我們調(diào)整現(xiàn)行分配政策。由于我局現(xiàn)有離退休職工和內(nèi)退、離崗休養(yǎng)職工人數(shù)較多,每年局將自籌1000萬元以上補(bǔ)貼,支付壓力較大,勢必影響整體經(jīng)濟(jì)效益。這些政策是針對地勘事業(yè)單位的,并且已經(jīng)成為剛性政策,對我局今后的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。
三是事業(yè)單位分類改革逐步推進(jìn),加快企業(yè)化進(jìn)程是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢,單位自行承擔(dān)和支付的程度還將進(jìn)一步加大。
四是財政公共項目(地勘基金、地災(zāi))公開招標(biāo),逐步朝市場化的方式轉(zhuǎn)變,我們以前享受的“特權(quán)”改變了。長遠(yuǎn)來看,公開競爭的市場行為符合市場經(jīng)濟(jì)體制改革大的趨勢,我們必須逐步適應(yīng)。
多年來,地勘單位加大企業(yè)化、市場化經(jīng)營力度,在企業(yè)化進(jìn)程中我們遇到了這些不容忽視的新問題,由于我們現(xiàn)行政策的慣性,必然會經(jīng)歷一段調(diào)整適應(yīng)期,確實產(chǎn)生了很大困難。但這些都是政策性的臨時困難,是一種迂回前進(jìn)或螺旋式上升的過程,我們要正確認(rèn)識。
總的來看,盡管2012年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,階段性困難較多,但我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是機(jī)遇與困難并存,機(jī)遇大于困難。對此,2012年我局應(yīng)對的總體思路是:抓住機(jī)遇,應(yīng)對困難挑戰(zhàn);積極改革,適時調(diào)整有關(guān)政策,通過機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)造新的活力;加快發(fā)展,堅定不移落實“十二五”規(guī)劃開拓進(jìn)取。
三、扎實做好2012年各項工作,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展
2012年全局工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和省委九屆九次全會、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在中央“穩(wěn)中求進(jìn)”和省委“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的總體原則指導(dǎo)下,堅定不移地推進(jìn)局《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,積極深化改革,優(yōu)化資源配置,提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,防控各種風(fēng)險,保持和諧穩(wěn)定,努力推動全局各項工作取得新的更大成績。
2012年主要工作目標(biāo)是:
1.實現(xiàn)經(jīng)營收入X億元,各行業(yè)平均利潤率X以上。
2.全面完成國家和省下達(dá)的地質(zhì)、科研、地災(zāi)等任務(wù)。
3.實現(xiàn)大村探礦權(quán)的獲取,多方式獲得一批優(yōu)質(zhì)礦權(quán)。
4.推動投融資項目創(chuàng)新,實現(xiàn)投資建設(shè)的更大突破。
5.安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
6.黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
為實現(xiàn)工作目標(biāo),要突出抓好以下幾個方面的工作任務(wù):
(一)始終堅持發(fā)展才是硬道理不動搖,突出提質(zhì)增效和風(fēng)險防控。
第一,堅持把發(fā)展作為解決一切困難和問題的根本途徑。近幾年來,我局始終將發(fā)展作為第一要務(wù)來抓,毫不松懈地推進(jìn)發(fā)展,全局經(jīng)濟(jì)收入和利潤實現(xiàn)了較大突破,經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了更高的臺階,具備了實現(xiàn)自我發(fā)展、加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。當(dāng)前,我們正處在深化改革的關(guān)鍵時期,既要充分利用有利條件鞏固和發(fā)展好我局已取得的成果,又要積極應(yīng)對和解決好發(fā)展中存在的困難和問題。無論改革如何推進(jìn),政策如何調(diào)整,環(huán)境如何改變,都必須始終堅持“發(fā)展才是硬道理”不動搖,不斷增強(qiáng)全局綜合實力,這是解決一切問題的根本途徑。逆水行舟不進(jìn)則退,如果停滯不發(fā)展,或是發(fā)展速度慢,發(fā)展水平低,那么,應(yīng)對改革、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的壓力就會更大,解決各方面矛盾的難度就會更大。
第二,提升發(fā)展質(zhì)量,突出經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)生存和發(fā)展的支撐是利潤,發(fā)展的前提是質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,而不僅僅是“量”的增長。規(guī)模效益是為了獲取更多的利潤,負(fù)利潤的規(guī)模終將會把企業(yè)拖垮。現(xiàn)階段,我局發(fā)展呈現(xiàn)出新的態(tài)勢,在經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大和持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)上,更需要有“質(zhì)”的提升。我們要從規(guī)模與速度“雙高”的跨越發(fā)展,逐步提升為總量與質(zhì)量“共增”的優(yōu)化發(fā)展。一是要調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端發(fā)展;二是要提高產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))的技術(shù)含量(科技水平),增加附加值;三是要提升精細(xì)化管理水平,精耕細(xì)作,提高產(chǎn)品(項目)盈利能力。
第三,加強(qiáng)項目管理,防范控制風(fēng)險。風(fēng)險控制是一項長期、系統(tǒng)性的工程,需要通過嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度和先進(jìn)的系統(tǒng)風(fēng)險管理來實現(xiàn)。隨著我局經(jīng)濟(jì)總量不斷增加,風(fēng)險控制的地位更加凸顯,要把風(fēng)險控制貫穿于我局的基礎(chǔ)管理各項工作中,強(qiáng)化過程管控,確保各單位的發(fā)展規(guī)模與風(fēng)險的駕馭管控能力相適應(yīng)。在項目管理中,作為承包方的法人主體責(zé)任最大,要堅持項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,根據(jù)項目的大小、難易程度,探索預(yù)算績效管理、風(fēng)險抵押等有效管理方式,逐級控制項目過程中可能存在的各類風(fēng)險,嚴(yán)格避免粗放式管理帶來的周而復(fù)始的頑疾。特別強(qiáng)調(diào)要管住公章,把公章管理上升到公章就是法人化身的高度;要管好資金,重大項目重點監(jiān)管,資金風(fēng)險高的項目要實時監(jiān)控資金運行情況;要管好外協(xié)隊伍,建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,而不是成為矛盾和危機(jī)頻發(fā)的根源。各單位要認(rèn)真開好一年一度的管理評審會,強(qiáng)化管理體系的功能和執(zhí)行力,用科學(xué)的管理體系防范控制各種風(fēng)險。
(二)積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新,充分調(diào)動各方面積極性。
體制機(jī)制創(chuàng)新是我局解放和發(fā)展生產(chǎn)力的有力措施,是企業(yè)品牌培育和打造的重要途徑,也是為積極應(yīng)對改革調(diào)整探索道路。在管理上,實行投資公司與事業(yè)單位一套班子、兩塊牌子;在考核上,局對投資公司直接管理,實行目標(biāo)績效考核,在這次工作會上將簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書。
第一,三級實體是重心。投資公司作為二級單位,以資產(chǎn)為紐帶對其下屬的法人單位(三級實體)進(jìn)行管理。要把體制機(jī)制創(chuàng)新的重點放在三級實體的發(fā)展上,政策扶持,優(yōu)化資產(chǎn),精干隊伍,做實做強(qiáng)三級實體。各單位應(yīng)發(fā)揮投資、股權(quán)管理的優(yōu)勢,加大對三級實體改革的指導(dǎo)。中成“1+3”管理體制改革后,實體積極性很高,進(jìn)一步解放了生產(chǎn)力,改革效果較好。中成“1+3”公司,要作為改革的探索者,按照“科學(xué)、規(guī)范、長遠(yuǎn)”的原則,探索改進(jìn)新的管理模式和管理方法,在產(chǎn)業(yè)鏈體系中發(fā)揮作用和有機(jī)組合,增強(qiáng)合力,形成整體,邊實施邊總結(jié),為全局體制機(jī)制改革積累經(jīng)驗,發(fā)揮帶動作用。
第二,激勵機(jī)制是關(guān)鍵。要建立各項激勵制度,充分調(diào)動投資公司和三級實體兩者的積極性,充分調(diào)動干部職工的創(chuàng)造性,讓體制機(jī)制創(chuàng)新迸發(fā)出更多的思想火花和創(chuàng)造動力。特別要探索三級實體股權(quán)多元化的方式,深化以利潤為導(dǎo)向的績效考核機(jī)制,探索經(jīng)營班子入股、職工入股、社會入股等方式。使機(jī)制有活力,促經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,讓職工得實惠,這是我們體制機(jī)制創(chuàng)新的初衷和出發(fā)點。
第三,節(jié)奏力度要把握。體制機(jī)制創(chuàng)新工作推進(jìn)過程中,要調(diào)研借鑒地勘行業(yè)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,把工作的節(jié)奏力度與國家改革的大政策結(jié)合起來,把做好當(dāng)前工作和謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,堅持強(qiáng)局與富民同步和諧發(fā)展,當(dāng)前與長遠(yuǎn)兼顧的蓄勢發(fā)展,數(shù)量與質(zhì)量的優(yōu)化發(fā)展,妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。
(三)廣泛深入融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)戰(zhàn)略合作。
我們所說的區(qū)域經(jīng)濟(jì),是指單位所處的地區(qū)以及生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及的所有地區(qū),是我們生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域所能延伸到的一切方面。市場在哪里,我們就要融入到哪里,全面融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)是長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),這種融入不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的融入,還包括社會、人文等方面的融入。事實證明,融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)越深入,單位的發(fā)展道路就越寬,發(fā)展效果就越好。
去年以來,我們啟動了與全省各市州(國土局)戰(zhàn)略合作工作,這是高端經(jīng)營的戰(zhàn)略舉措,是我們?nèi)谌雲(yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)最有效的載體,最有力的抓手,最直接的契合點。積極推動與市州(國土局)戰(zhàn)略合作,其目的是為各單位搭建平臺,建立更廣泛的合作關(guān)系,提升經(jīng)營工作的層次,拓寬生存空間。根據(jù)“先易后難”的原則,分批次開展工作,成熟一批開展一批。簽訂協(xié)議不只是一種形式,更重要的是這個過程以及最后達(dá)到的效果。希望各單位開拓思維,依托專業(yè)優(yōu)勢,延伸經(jīng)營觸角,努力增強(qiáng)戰(zhàn)略合作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,逐步尋求和擴(kuò)大在各個領(lǐng)域更為廣泛的合作。當(dāng)然,這種合作是建立在對方的信任和我們有實力干好工作項目的基礎(chǔ)之上的,如果我們沒有干好,反而會影響信譽(yù),阻礙今后的進(jìn)一步合作。在實施這一經(jīng)營戰(zhàn)略的同時,還要繼續(xù)維護(hù)鞏固以前的戰(zhàn)略合作關(guān)系,跟進(jìn)項目落地,結(jié)出更多成果。積極探索與省外國土資源部門的戰(zhàn)略合作。
(四)狠抓大事破解難事,重點工作力爭突破。
目前,對我局影響深遠(yuǎn)的有這樣三件大事:一是大村煤炭礦權(quán)的獲取以及后續(xù)勘探開發(fā);二是溫江土地的開發(fā),修建經(jīng)濟(jì)適用房;三是科研生產(chǎn)用房建設(shè)裝修,天辰樓賓館新樓投資裝修。這三件大事,時間緊,任務(wù)重,困難多,必須引起高度重視。
此外,還要抓住以下重點工作:
第一,緊抓重大投資建設(shè)項目不放,研究探索不同領(lǐng)域投資項目的管理,整合內(nèi)外部資源,加大項目監(jiān)控指導(dǎo),不斷提高投資效率。
第二,礦業(yè)工作。在礦業(yè)權(quán)獲取的難度和成本加大,整體礦權(quán)質(zhì)量不高的形勢下,我局礦業(yè)工作要把“低成本獲取優(yōu)質(zhì)礦權(quán)”和“投資等多渠道獲取優(yōu)質(zhì)礦權(quán)”的思路結(jié)合起來,積極探索“走出去”獲取礦權(quán)的方法和途徑,追求礦權(quán)運作和流轉(zhuǎn)的優(yōu)質(zhì)高效,重在建立良性循環(huán)的礦業(yè)成效新機(jī)制,真正形成對我局經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有支撐作用的支柱型礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
第三,地災(zāi)防治工作。“十二五”期間是四川地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,也是地災(zāi)防治工作的機(jī)遇期。各單位要依靠省國土資源廳直接委托和市場投標(biāo)獲取的辦法,獲取更多勘查、設(shè)計、監(jiān)理、施工項目,并向監(jiān)測、預(yù)警體系方面積極拓展。
第四,土地儲備工作。土地是稀缺資源,要進(jìn)一步抓好土地儲備、修建經(jīng)濟(jì)適用房和土地開發(fā)等工作,盤活存量資產(chǎn),拓寬我局生存和發(fā)展的空間。抓住房地產(chǎn)調(diào)整的時機(jī),在市場調(diào)研基礎(chǔ)上鼓勵采用多種方式爭取土地資源,為投資建設(shè)提供項目準(zhǔn)備。
第五,人才科技工作。深入貫徹落實局人才工作會暨第六屆科技大會精神,堅持人才引進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,人才培養(yǎng)“五個特別注重”,以及“五德”用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的若干意見》和《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》,切實加強(qiáng)人力資源開發(fā)管理工作和科技成果的吸收、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。
第六,經(jīng)營工作。把建設(shè)經(jīng)營管理體系作為經(jīng)營管理工作的重要內(nèi)容,要加強(qiáng)對行業(yè)政策走向的了解,開展經(jīng)營工作交流,集中力量組織開展重大經(jīng)營活動,使我局經(jīng)營工作水平提升到新的高度。
抓住這些重點工作,對于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上臺階、奠定發(fā)展堅實基礎(chǔ),將起到重要作用,我們要突出這些著力重點,強(qiáng)化措施辦法,力爭取得突破。
(五)牢固樹立協(xié)作意識,提升三條產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。
審視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),找準(zhǔn)自身定位。大地質(zhì)、礦業(yè)、投資建設(shè)三條產(chǎn)業(yè)鏈,每個單位涉足的產(chǎn)業(yè)鏈重點不同,在同一產(chǎn)業(yè)鏈上的特色不同,單位之間業(yè)務(wù)領(lǐng)域和地域有所重疊。各單位要冷靜分析,深入思考所處的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,把單位專業(yè)的競爭力整合成為產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力,把局內(nèi)部的同質(zhì)競爭協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化為整體對外的競爭,避免同業(yè)、同區(qū)域、同項目惡性競爭,損害全局整體利益。今后,局創(chuàng)業(yè)大賽將鼓勵參賽項目圍繞三條產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點,尋求產(chǎn)業(yè)鏈的缺失點和關(guān)鍵點,不斷彌補(bǔ)盲點打補(bǔ)丁,使之形成更加完整,銜接更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條,提升整體競爭力。
強(qiáng)調(diào)配合協(xié)作,樹立大局意識。這里所講的三條產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力是以局為單元的,在局內(nèi)部,局屬單位如兄弟手足,必須是一個整體。要講誠信,不能互相推諉扯皮;要講配合,處理好整體牽頭與專業(yè)龍頭的關(guān)系;要講合作,合作才能使平臺寬廣,合作才能共贏。是主角的,要發(fā)揮主導(dǎo)作用,擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān);是配角的,必須當(dāng)好配角,為主角拾遺補(bǔ)缺。首先要理順內(nèi)部的事,干好內(nèi)部的活,才有可能在市場中有伙伴、有朋友、有發(fā)展。
(六)講政治顧大局,加強(qiáng)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。
第一,在面臨改革調(diào)整的關(guān)鍵時期,對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員隊伍來說是一場重要的考驗和檢驗。越是關(guān)鍵時期越要保持一種奮發(fā)圖強(qiáng)、團(tuán)結(jié)一致的精神,越要樹立一種求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。要從講政治、講大局的高度進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)各單位發(fā)展的歷史重任,對單位負(fù)責(zé),對職工群眾負(fù)責(zé),對上級組織負(fù)責(zé),帶領(lǐng)干部職工一心一意謀發(fā)展,凝聚人心促發(fā)展,撲下身子抓發(fā)展。正確認(rèn)識這些改革是階段性的調(diào)整,是迂回中的前進(jìn),積極面對前進(jìn)中的困難和問題,改變傳統(tǒng)的思維方式、管理方式和工作方法,應(yīng)對調(diào)整內(nèi)部政策,發(fā)展不能停,穩(wěn)定不能散,基層班子和職工隊伍的積極性要進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)揚。
第二,領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身素質(zhì)和能力,要學(xué)會從繁復(fù)的事務(wù)中靜下心來,學(xué)習(xí)思考提煉,善于總結(jié)復(fù)雜狀況的規(guī)律,把握問題的走勢,將局黨委的部署領(lǐng)會感悟到位,措施部署到位,落實效果到位。要增強(qiáng)處理復(fù)雜問題和應(yīng)對復(fù)雜狀況的能力,有敢于破解難題的勇氣和攻堅破難的決心,理清思路,化繁為簡,找到解決問題的辦法和途徑。
第三,干部隊伍建設(shè)的重點是核心團(tuán)隊的打造。責(zé)任勝于能力,品德高于知識。不僅要培養(yǎng)團(tuán)隊的業(yè)務(wù)能力、工作能力和學(xué)習(xí)能力,還要培育團(tuán)隊成員的責(zé)任感、事業(yè)心和對單位的忠誠度,樹立共同的理念、價值觀和團(tuán)隊精神,關(guān)鍵要把思想融合到一起。
(七)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,把管理工作做實做細(xì)。
面對新形勢,局現(xiàn)行的一系列政策、管理體系都將進(jìn)行必要的調(diào)整,這是今年一項重要工作。
一是加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)質(zhì)量管理責(zé)任制,堅決杜絕“以包代管”。堅持內(nèi)審制度,確保外送地質(zhì)成果的質(zhì)量,特別要重視中介服務(wù)的質(zhì)量,對于重大質(zhì)量事故實行問責(zé)制。要加大對地勘項目質(zhì)量的檢查,發(fā)揮老專家作用,開展技術(shù)培訓(xùn)和交流,提高全局整體技術(shù)管理水平。
二是加強(qiáng)財務(wù)管理和審計監(jiān)督。國庫直撥對我局財務(wù)工作特別是預(yù)算管理工作提出了新的要求。我們要廣泛調(diào)研,探索各種可行性的統(tǒng)籌方式,建立必要的專項發(fā)展基金,取之于基層,用之于基層,逐步探索和完善我局新形勢下的財務(wù)管理工作。充分發(fā)揮局屬單位財務(wù)的經(jīng)濟(jì)管理中心作用和審計的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對財務(wù)審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和國庫直撥運作方式的指導(dǎo)規(guī)范。
三是繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,做好人力資源管理基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)績效工資管理,科學(xué)地規(guī)范分配制度。
四是加強(qiáng)資質(zhì)管理。出臺新的資質(zhì)管理辦法,既要爭取獲取更多種類、更高等級的資質(zhì),也要做好現(xiàn)有資質(zhì)的維護(hù)工作,嚴(yán)格管理外協(xié)隊伍,加強(qiáng)資質(zhì)使用的風(fēng)險控制。
五是抓好安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)強(qiáng)化以安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為主導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全管理機(jī)構(gòu)的建立健全,安全管理人員的配置數(shù)量和工作能力必須滿足安全管理工作的需要。堅持安全生產(chǎn)管理關(guān)口前移、重心下移,加大對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督指導(dǎo)和重點建設(shè)項目的安全檢查,強(qiáng)化重點危險源的監(jiān)控力度,按要求組織修訂和演練應(yīng)急救援預(yù)案,切實開展全局各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和技術(shù)交底工作。關(guān)注職工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,重視職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)工作,繼續(xù)在全局推行安全文化示范企業(yè)建設(shè)和“安康杯”競賽活動,營造安全生產(chǎn)環(huán)境。牢固樹立安全發(fā)展的理念,隱患就是事故的理念,用先進(jìn)的安全文化統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷改進(jìn)思想政治工作。
黨建工作和思想政治工作是我局的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是我局改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證。當(dāng)前形勢復(fù)雜多變,我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下黨建工作,改進(jìn)思想政治工作的必要性緊迫性。
一是黨建工作必須與改革發(fā)展和穩(wěn)定工作相結(jié)合,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于做思想政治工作,讓廣大黨員干部和職工群眾在潛移默化中講大局,在潤物細(xì)無聲中受教育,把思想政治工作做得實實在在,局將出臺有關(guān)指導(dǎo)意見。堅持每季度召開一次職工大會,宣傳上級的方針政策,宣傳全局的改革發(fā)展思路,宣傳本單位的目標(biāo)舉措,在職工大會上增加座談會環(huán)節(jié),傾聽職工和基層一線的聲音,時刻把握職工思想動態(tài),為職工表達(dá)合理合法訴求搭建平臺,如有較大情緒波動要及時報送思想動態(tài)專報。
二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè),重視班子建設(shè)、支部建設(shè)和黨員教育,努力發(fā)揮黨委班子的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)行動、“掛包幫”等工作。
三是不斷創(chuàng)新黨建、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)載體,開展形式豐富的活動,努力創(chuàng)建更高層級的文明單位。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展好檢企共建活動,嚴(yán)格執(zhí)行“三項談話”、述職述廉、民主測評等制度,切實抓好行政效能建設(shè)工作。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作,開展好黨的十八大和省第十次黨代會宣傳工作,統(tǒng)一思想,增進(jìn)共識,凝聚人心。以宣傳貫徹解讀局“十二五”發(fā)展規(guī)劃和總結(jié)推廣局屬單位貫徹“十二五”規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗為重點做好宣傳工作。
七是注重離退休人員的思想政治工作,做好離退休人員管理服務(wù)工作。
春節(jié)將至,各單位要切實關(guān)心困難職工、待崗職工和離退休職工,認(rèn)真組織開展節(jié)日慰問活動,保持單位和諧穩(wěn)定。借此機(jī)會,我代表局黨委、行政向全局廣大干部職工及家屬拜個早年,祝大家工作順利,闔家幸福,萬事如意!
同志們,2012年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,2012年的工作充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們不言成功,只是在成長,要始終堅持“永遠(yuǎn)在創(chuàng)業(yè)”的企業(yè)精神,在我局改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,信心比黃金更貴重,責(zé)任是我們各級領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)的標(biāo)志和事業(yè)成敗的關(guān)鍵。讓我們在局黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,同心同德,扎實工作,為全面實現(xiàn)2012年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開!
謝謝大家!