各市(州)人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》(國辦發(fā)〔2017〕21號)精神，進(jìn)一步激發(fā)我省醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領(lǐng)域投資活力，著力增加產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷優(yōu)化質(zhì)量水平，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)任務(wù)分工通知如下。

　　一、扎實有效放寬行業(yè)準(zhǔn)入

　　(一)研究制定我省鼓勵社會力量進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域的實施細(xì)則或工作推進(jìn)方案，要明確工作目標(biāo)、具體措施和評估辦法，放寬市場準(zhǔn)入，積極鼓勵社會資本參與公共服務(wù)。(教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)在社會需求大、供給不足、群眾呼聲高的醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力建設(shè)，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞熱點難點問題深入調(diào)查研究，重點解決醫(yī)師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)難、納入醫(yī)保定點難、養(yǎng)老機構(gòu)融資難等問題。(省衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、民政廳、四川銀監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)研究出臺我省關(guān)于醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等機構(gòu)設(shè)置的跨部門全流程綜合審批指引的實施辦法，固化審批條件、規(guī)范審批程序，縮減審批時限、提高審批效率，實現(xiàn)一站受理、審批進(jìn)程可查詢、跨部門跨區(qū)域可并聯(lián)審批等功能。(教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局牽頭會同公安廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)進(jìn)一步完善我省醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)定，改革醫(yī)療機構(gòu)審批程序，調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)管理權(quán)限，優(yōu)化和調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)類別、設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的申請人、建筑設(shè)計審查、執(zhí)業(yè)許可證制作等規(guī)定，推進(jìn)電子證照制度。(省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)按照保障安全、方便合理的原則，做好國家關(guān)于養(yǎng)老設(shè)施相關(guān)設(shè)計規(guī)范、建筑設(shè)計防火規(guī)范等新標(biāo)準(zhǔn)的組織實施和監(jiān)督管理工作。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)結(jié)合實際，研究制定我省整合改造閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)工作辦法，開展城鄉(xiāng)現(xiàn)有閑置社會資源的調(diào)查摸底，建立工作臺賬，支持民營資本整合和改造閑置社會資源用于養(yǎng)老服務(wù)。推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點，支持采取股份制、股份合作制、政府和社會資本合作(PPP)等模式建設(shè)或發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)。推行公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營，通過運營補貼、購買服務(wù)等方式，支持公建民營養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。(民政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市〔州〕人民政府配合)

　　(七)指導(dǎo)和鼓勵文化文物單位與社會力量深度合作，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建以文化旅游、演藝娛樂、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計為核心的高端產(chǎn)業(yè)集群。推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品與旅游、體育通過知識產(chǎn)權(quán)入股等方式投資設(shè)立企業(yè)，積極建立試點，總結(jié)推廣經(jīng)驗。提升文化資源轉(zhuǎn)化利用效率，促進(jìn)文化資源社會共享和深度發(fā)掘利用。根據(jù)國家制定的準(zhǔn)入意見，支持社會資本對文物保護(hù)單位和傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用。探索大遺址保護(hù)單位控制地帶開發(fā)利用政策。(文化廳〔省文物局〕牽頭，省發(fā)展改革委、省旅游發(fā)展委、省體育局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)

　　(八)制定實施我省圖書制作與出版分開的改革方案。(省新聞出版廣電局負(fù)責(zé))

　　(九)修訂完善我省體育賽事舉辦流程，加快綜合性和單項體育賽事管理制度改革，進(jìn)一步明確體育賽事開展的基本條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序和各環(huán)節(jié)責(zé)任部門，打通賽事服務(wù)渠道，強化對口銜接，有關(guān)信息向社會公開。(省體育局負(fù)責(zé))

　　(十)加強安保服務(wù)管理，規(guī)范體育比賽、演唱會等大型群眾性活動的各項安保費用，提高安保公司和場館的市場化運營服務(wù)水平。加強安全教育宣傳，督促制定安全預(yù)案，落實安保措施，切實加強電影放映、大型書城等公共文化場所安全工作。(公安廳牽頭，文化廳〔省文物局〕、省體育局、省新聞出版廣電局配合)

　　(十一)研究制定我省關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的實施方案。實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊，醫(yī)師個人以合同(協(xié)議)為依據(jù)，可在多個機構(gòu)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)師有序流動和多點執(zhí)業(yè)。建立醫(yī)師電子注冊制度，簡化審批流程，縮短辦理時限，方便醫(yī)師注冊。(省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十二)研究制定我省關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見，進(jìn)一步暢通專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道，拓展職稱評價人員范圍。在醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域，落實民辦機構(gòu)與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審等方面享有平等待遇的制度。(人力資源社會保障廳牽頭，省衛(wèi)生計生委、教育廳、文化廳〔省文物局〕、省新聞出版廣電局配合)

　　二、進(jìn)一步擴大投融資渠道

　　(十三)根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項債券的發(fā)行指引，用好用足有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵條款，聯(lián)合各市(州)以及主承銷商等中介機構(gòu)共同推廣，并對符合條件的企業(yè)進(jìn)行重點指導(dǎo)和服務(wù)。(省發(fā)展改革委牽頭，教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局、財政廳配合)

　　(十四)大力支持相關(guān)領(lǐng)域符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，積極探索發(fā)行股債結(jié)合型產(chǎn)品進(jìn)行融資，滿足日常運營資金需求。繼續(xù)加強資產(chǎn)證券化宣傳、推廣和培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過資產(chǎn)證券化盤活存量資源、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債管理。(四川證監(jiān)局、人行成都分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十五)完善“1+X”制度體系，引導(dǎo)社會資本以政府和社會資本合作(PPP)模式參與醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、教育機構(gòu)、文化設(shè)施、體育設(shè)施建設(shè)運營。做好中央財政示范項目申報和省級示范項目征集遴選工作，強化成果運用和項目示范對融資增信的正向引導(dǎo)效應(yīng)。(各市〔州〕人民政府、財政廳牽頭會同教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十六)發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，結(jié)合實際情況，積極探索在有條件的地方設(shè)立以社會資本為主體、市場化運作的社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金。(各市〔州〕人民政府牽頭，教育廳、民政廳、財政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局配合)

　　(十七)推進(jìn)銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新開發(fā)有利于社會領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，合理確定還貸周期和貸款利率，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和優(yōu)化服務(wù)，使信貸產(chǎn)品更加貼合需求，服務(wù)模式更加靈活。督導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)確把握社會領(lǐng)域企業(yè)融資需求特點，在風(fēng)險可控的前提下，積極簡化貸款審批流程，提高金融服務(wù)效率。(人行成都分行、四川銀監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十八)貫徹落實商業(yè)銀行押品管理指引，督導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)最新政策要求，完善押品管理制度和流程，在保證信貸資產(chǎn)安全同時，充分滿足社會投資領(lǐng)域抵質(zhì)押信貸需求。(四川銀監(jiān)局負(fù)責(zé))

　　(十九)加強知識產(chǎn)權(quán)評估、價值分析以及質(zhì)押登記服務(wù)，建立健全風(fēng)險分擔(dān)及補償機制，充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金和知識產(chǎn)權(quán)運營基金作用，建立配套高效服務(wù)機制，開發(fā)推廣“天府知來貸”知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，探索投貸聯(lián)動等投資模式，加大對社會領(lǐng)域中小企業(yè)的服務(wù)力度。開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測和評估工作，研究制定投貸聯(lián)動試點方案，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在現(xiàn)有法律框架下，嘗試開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。(省知識產(chǎn)權(quán)局、財政廳、省金融工作局、人行成都分行、省工商局、四川銀監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十)加快建設(shè)我省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，整合全省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，加強信息對接和數(shù)據(jù)共享。建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的版權(quán)質(zhì)押登記信息匯總公示系統(tǒng)，推動商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記信息匯總公示。深化高等院校科研院所職務(wù)發(fā)明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享制度改革試點，進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵支持作用。建立健全統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押機制，完善貸款利率定價機制，推動社會領(lǐng)域企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)開展股權(quán)融資。(省經(jīng)濟和信息化委、省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭會同人行成都分行、省工商局、省新聞出版廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十一)支持社會領(lǐng)域企業(yè)用股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押貸款，推動社會領(lǐng)域企業(yè)用收益權(quán)、應(yīng)收賬款以及法律和行政法規(guī)規(guī)定可以質(zhì)押的其他財產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行質(zhì)押貸款。鼓勵各地通過設(shè)立行業(yè)風(fēng)險補償金等市場化增信機制，推動金融機構(gòu)擴大社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模。(人行成都分行、四川證監(jiān)局牽頭會同各市〔州〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十二)鼓勵搭建社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)融資、擔(dān)保、信息綜合服務(wù)平臺，完善金融中介服務(wù)體系，利用財政性資金提供貼息、補助或獎勵。(各市〔州〕人民政府牽頭，財政廳配合)

　　(二十三)探索允許營利性的養(yǎng)老、教育等社會領(lǐng)域機構(gòu)以有償取得的土地、設(shè)施等財產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。(財政廳牽頭，人行成都分行、民政廳、教育廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)

　　(二十四)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、開發(fā)區(qū)、孵化器的溝通橋梁作用，加強與資本市場對接，引導(dǎo)企業(yè)有效利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場等多層次資本市場做強做大。(省金融工作局、科技廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、四川證監(jiān)局、省體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、認(rèn)真落實土地稅費政策

　　(二十五)進(jìn)一步優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，將醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，在下達(dá)新增建設(shè)用地年度計劃指標(biāo)時，實行差別化、精細(xì)化管理，優(yōu)先安排上述領(lǐng)域用地，有序適度擴大用地供給。對省級重點項目予以重點用地保障。(國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十六)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應(yīng)。對可以使用劃撥用地的項目，在用地者自愿的前提下，鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)土地，支持市、縣政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或者入股的方式提供土地，與社會資本共同投資建設(shè)。應(yīng)有償使用的，依法可以招拍掛或協(xié)議方式供應(yīng)，土地出讓價款可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。支持實行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的土地供應(yīng)方式。(國土資源廳牽頭，財政廳、教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局配合)

　　(二十七)市、縣級人民政府應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)赝恋厝〉贸杀尽⑹袌龉┬琛a(chǎn)業(yè)政策和其他用途基準(zhǔn)地價等，充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用，完善基準(zhǔn)地價體系，開展公共服務(wù)項目基準(zhǔn)地價制定工作，依法評估并合理確定醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)項目的出讓底價。(國土資源廳、各市〔州〕人民政府牽頭會同教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十八)企業(yè)將舊廠房、倉庫改造成文化創(chuàng)意、健身休閑場所的，可實行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。即將進(jìn)行改造的舊廠房、倉庫涉及重點行業(yè)企業(yè)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)按照《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》相關(guān)要求，對建設(shè)用地開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估。(國土資源廳牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、文化廳〔省文物局〕、省體育局配合)

　　(二十九)摸清各地閑置校園校舍基本情況，結(jié)合我省社區(qū)教育、老年教育發(fā)展實際，制定閑置校園校舍優(yōu)先用于社區(qū)教育、老年教育工作方案。(教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、民政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)

　　(三十)加強稅收政策宣傳和納稅服務(wù)，按照征管規(guī)范和納稅服務(wù)規(guī)范規(guī)定的程序，依法落實好醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策。(省國稅局、省地稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十一)加大監(jiān)督檢查力度，落實非公立醫(yī)療、教育等機構(gòu)享有與公立醫(yī)院、學(xué)校用水電氣熱等同價政策，落實民辦的公共文化服務(wù)機構(gòu)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)用水電氣熱與工業(yè)同價政策，落實大眾健身休閑企業(yè)用水電氣熱價格不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策，落實養(yǎng)老機構(gòu)水電氣按居民生活類價格執(zhí)行政策，落實社會領(lǐng)域各項收費優(yōu)惠政策。(省發(fā)展改革委牽頭，教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局配合)

　　四、大力促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展

　　(三十二)根據(jù)我省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，在準(zhǔn)入、人才、土地、金融等方面先行先試。積極鼓勵各類投資投入社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)間合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。(省發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十三)因地制宜研究制定我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理和服務(wù)規(guī)范、城市馬拉松辦賽指南、汽車露營活動指南、戶外徒步組織規(guī)范、文化自然遺產(chǎn)保護(hù)和利用指南等文件。推進(jìn)實施文化旅游精品示范工程、體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。(省衛(wèi)生計生委、民政廳、省中醫(yī)藥局、省體育局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳〔省文物局〕、省旅游發(fā)展委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十四)支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，培育一批技術(shù)成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團或連鎖機構(gòu)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮自身技術(shù)人才等資源優(yōu)勢，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供支持。開展中醫(yī)特色健康管理。全面實施“十三五”中醫(yī)傳承創(chuàng)新工程。(省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十五)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)，完善行業(yè)管理規(guī)范，發(fā)展壯大在線教育、在線健身休閑等平臺，加快推行面向養(yǎng)老機構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點，推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，引導(dǎo)整合線上線下企業(yè)的資源要素，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式變革和效能提高。(省經(jīng)濟和信息化委牽頭，教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省體育局配合)

　　(三十六)鼓勵扶持醫(yī)療器械、藥品、康復(fù)輔助器具、為老服務(wù)產(chǎn)品、體育運動裝備、文化裝備、教學(xué)裝備等制造業(yè)發(fā)展，強化產(chǎn)需對接、加強產(chǎn)品研發(fā)、打造產(chǎn)業(yè)集群，支撐社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。(省衛(wèi)生計生委、省體育局、文化廳〔省文物局〕、教育廳、民政廳、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省食品藥品監(jiān)管局、省殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、加強監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)

　　(三十七)完善協(xié)同監(jiān)管機制，大力推進(jìn)“雙隨機一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機”抽查事項全覆蓋。相關(guān)行業(yè)部門要統(tǒng)籌事業(yè)產(chǎn)業(yè)相融互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，強化全行業(yè)監(jiān)管服務(wù)，把引導(dǎo)社會力量進(jìn)入本領(lǐng)域作為重要職能工作，著力加強事中事后監(jiān)管，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。(教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十八)工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、價格等相關(guān)監(jiān)管部門要加強對社會領(lǐng)域服務(wù)市場監(jiān)管，完善聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合宣傳等工作機制，加強部門間協(xié)同聯(lián)動，形成信息共享、優(yōu)勢互補。進(jìn)一步推進(jìn)投訴舉報系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化投訴舉報辦理流程，全力維護(hù)消費者合法權(quán)益。強化相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、價格違法行為等，切實增強稽查執(zhí)法的有效性和靶向性。抓好主題宣傳日活動，宣傳稽查執(zhí)法成果，警示教育公眾，加大對食品藥品安全違法行為的震懾力度。(省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省新聞出版廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十九)建立醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等機構(gòu)及從業(yè)人員黑名單制度和退出機制，以違規(guī)違法行為、消防不良行為、信用狀況、服務(wù)質(zhì)量檢查結(jié)果、顧客投訴處理結(jié)果等信息為重點，實施監(jiān)管信息常態(tài)化披露，力求取得重點突破。(省發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四十)將醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等機構(gòu)及從業(yè)人員信用記錄納入“信用中國(四川)”，并推送至全國信用信息共享平臺，其中涉及企業(yè)的相關(guān)記錄同步納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對嚴(yán)重違規(guī)失信者依法采取限期行業(yè)禁入等懲戒措施，建立健全跨地區(qū)跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機制。(省發(fā)展改革委、人行成都分行牽頭會同教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四十一)積極培育和發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會，匯聚各方面資源和力量。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會主動完善和提升行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)信息指引。加強對行業(yè)協(xié)會商會的監(jiān)管和指導(dǎo)。開展行業(yè)服務(wù)承諾活動，組織有資質(zhì)的信用評級機構(gòu)開展第三方服務(wù)信用評級。(教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、人行成都分行、省工商局、省新聞出版廣電局、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四十二)建立完善社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，進(jìn)一步明確文化、體育、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類劃分標(biāo)準(zhǔn)，加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)計、核算和分析，加強對500萬元以上醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育項目投資監(jiān)測。(省統(tǒng)計局牽頭，文化廳〔省文物局〕、省體育局、省旅游發(fā)展委配合)

　　(四十三)充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，通過開設(shè)專欄專題，推出系列深度報道等，多角度多形式積極宣傳社會資本投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)、履行社會責(zé)任的先進(jìn)典型，提升社會認(rèn)可度，營造良好的社會輿論氛圍。(省新聞出版廣電局牽頭，省教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛(wèi)生計生委、體育局、省中醫(yī)藥局配合)

　　各地各部門要充分認(rèn)識進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意義，把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院重要決策部署上來，增強責(zé)任感和緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項工作落地落實。任務(wù)分工中屬于制度建設(shè)的，要抓緊研究、拿出方案，為決策提供依據(jù);屬于改革舉措的，要抓緊制定貫徹落實的具體要求，并組織實施;屬于提出原則要求的，要抓緊進(jìn)行調(diào)查研究，提出加強和改進(jìn)工作的意見和建議。要把貫徹落實國務(wù)院文件精神同學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神緊密結(jié)合起來，同推動當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，加強工作指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中遇到的問題，保證工作任務(wù)的全面完成。